中國(guó)是危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和使用大國(guó)，

每天有將近300萬(wàn)噸的危險(xiǎn)物品在道路上運(yùn)輸，

這些危險(xiǎn)品，包括危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、爆炸物品等，

種類繁多、理化性質(zhì)復(fù)雜，運(yùn)輸過(guò)程中若發(fā)生事故，

極易造成較大的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。

交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等六個(gè)部門以聯(lián)合部令的形式制定發(fā)布了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，已于近日印發(fā)，將于2020年1月1日實(shí)施。

在發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕提到，截至2018年底，全國(guó)共有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)1.23萬(wàn)家，車輛37.3萬(wàn)輛，從業(yè)人員160萬(wàn)人，危險(xiǎn)品（道路）運(yùn)輸量占危險(xiǎn)品運(yùn)輸總量的70%，還有一些是通過(guò)水運(yùn)、鐵路等方式。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全管理，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等五部門制定了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，力圖從源頭開(kāi)始，全鏈條加強(qiáng)安全管理。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)徐亞華說(shuō)，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。

近些年，我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)管理不斷規(guī)范、發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好，但仍存在一些漏洞和問(wèn)題，比如非法托運(yùn)、違規(guī)運(yùn)輸、運(yùn)輸車輛違規(guī)掛靠等重大安全風(fēng)險(xiǎn)仍在一定范圍內(nèi)存在，不合格罐車流入運(yùn)輸市場(chǎng)并“帶病”運(yùn)行，?；愤\(yùn)輸車輛通行管控措施亟待規(guī)范等。

為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的部署要求，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，有效預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等六個(gè)部門，以聯(lián)合部令形式制定發(fā)布了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》。

《辦法》統(tǒng)籌現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重吸收以往事故教訓(xùn)、總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、主動(dòng)接軌國(guó)際規(guī)則，著力強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全管理，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)管理制度，從根本上解決行業(yè)存在的八個(gè)方面的突出問(wèn)題：

一是強(qiáng)化運(yùn)輸源頭安全管理。

針對(duì)非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物問(wèn)題，《辦法》建立了危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單制度，明確托運(yùn)人在危險(xiǎn)貨物信息確定、妥善包裝、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)單證報(bào)告提供等方面的義務(wù)。

二是強(qiáng)化裝貨環(huán)節(jié)安全管理。

針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)充裝環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)縱容違規(guī)運(yùn)輸問(wèn)題，《辦法》建立了裝貨查驗(yàn)制度，裝貨人要做到“五必查”（分別是：車輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證；駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件；運(yùn)輸裝備是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；所裝載的危險(xiǎn)貨物是否與運(yùn)單載明的相一致；所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等），對(duì)不符合要求的不得充裝或者裝載。

三是強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程安全管理。

針對(duì)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車輛“掛而不管”、“以包代管”等問(wèn)題，《辦法》明確規(guī)定“禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)”，建立了危險(xiǎn)貨物運(yùn)單制度，明確運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)車?yán)龣z、安全告知及車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面的義務(wù)。

四是強(qiáng)化運(yùn)輸裝備安全管理。

針對(duì)常壓罐車本質(zhì)安全水平不高問(wèn)題，《辦法》建立了常壓罐車罐體檢驗(yàn)制度，規(guī)定只有經(jīng)具備專業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的罐車罐體方可出廠使用，重大維修改造需重新檢驗(yàn)合格方可重新投入使用。

五是強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。

針對(duì)從業(yè)人員專業(yè)能力、技術(shù)水平不高問(wèn)題，《辦法》規(guī)定托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育，考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

六是統(tǒng)一車輛通行管理政策。

針對(duì)各地?；愤\(yùn)輸車輛通行管理政策不統(tǒng)一問(wèn)題，《辦法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)5類特定區(qū)域、路段、時(shí)段限制?；奋囕v通行，確需限制?；愤\(yùn)輸車輛通行高速公路的，應(yīng)當(dāng)在0時(shí)到6時(shí)之間。

七是實(shí)施小件危險(xiǎn)品豁免管理。

針對(duì)84消毒液等小包裝日化品，以及氣霧劑和化工品試劑等低度危害物品合規(guī)運(yùn)輸成本高問(wèn)題，《辦法》完善了例外數(shù)量和有限數(shù)量管理制度，對(duì)符合要求的豁免按照普通貨物進(jìn)行管理。

八是強(qiáng)化多部門協(xié)同監(jiān)管。

針對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)參與方較多、各相關(guān)管理部門監(jiān)管合力未能充分發(fā)揮的問(wèn)題，《辦法》明確了交通運(yùn)輸部主管、縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理和市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門按職責(zé)監(jiān)督檢查的管理體制。

下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部和市場(chǎng)監(jiān)管總局抓緊完善配套管理制度、做好《辦法》宣貫培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，有效保障危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法

?；愤\(yùn)輸安全須知

1、從事化學(xué)品裝卸運(yùn)輸?shù)娜藛T應(yīng)按照裝運(yùn)?；返牟煌再|(zhì)穿著相應(yīng)的防護(hù)用品。運(yùn)輸前首先要詢問(wèn)所載貨物的物理、化學(xué)性能，如產(chǎn)品的閃燃點(diǎn)、毒性、膨脹系數(shù)等。夏季時(shí)要在車上裝棚桿、搭涼蓬，要通氣避光，特別要防止陽(yáng)光直射。裝卸時(shí)輕拿輕放，嚴(yán)禁摔拖、重壓和摩擦，不得損壞包裝容器，注意保證對(duì)方穩(wěn)妥。此外，要根據(jù)裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)，配備相應(yīng)的消防器材。

2、選擇合適的包裝容器，正確裝運(yùn)貨物。危險(xiǎn)品在裝運(yùn)前應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)、運(yùn)送路程、沿途路況等采用安全的方式包裝好。包裝必須牢固、嚴(yán)密，在包裝上做好清晰、規(guī)范、易識(shí)別的標(biāo)志。危險(xiǎn)品在裝運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)漏散現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)品的不同性質(zhì)，進(jìn)行妥善處理。

3、裝運(yùn)爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃?xì)怏w等物品，必須使用符合安全要求的運(yùn)輸工具。禁止使用電瓶車、翻斗車叉車、鏟車、直行車等運(yùn)輸爆炸物品。各種化學(xué)品不能混裝，以免泄露后產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，要做到一車一貨。車輛排氣管要裝阻火器，車廂室應(yīng)鋪上一層草墊或蘆葦席，以免行駛中滑動(dòng)。

4、運(yùn)輸途中，司機(jī)要平穩(wěn)行車、安全駕駛。運(yùn)輸化學(xué)品的司機(jī)要技術(shù)精湛，不能開(kāi)快車、飛車，并且不喝酒，不吸煙，不疲勞駕駛。駕駛中要盡量少用緊急剎車，以保持貨物的穩(wěn)定。

5、行車途中勤檢查化學(xué)品是否有泄露。由于行車途中車輛顛簸震動(dòng)，往往容易造成包裝破損從而造成化學(xué)品泄露。因此， 物流人員要定時(shí)查看有無(wú)溢出。

6、行車路線、時(shí)間要選擇得當(dāng)。運(yùn)輸化學(xué)品要選擇道路平整的主干線，不可在繁華街道行駛或逗留。要根據(jù)貨物特性選擇合適的時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸，例如：易燃品閃點(diǎn)在28度以下，氣溫高于28度時(shí)應(yīng)在夜間運(yùn)輸。

7、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，外包裝有的可能會(huì)有一定破損，卸貨時(shí)特別小心。危險(xiǎn)物品卸載后，要對(duì)車搬運(yùn)工具進(jìn)行必要的通風(fēng)和清掃，不得留有殘?jiān)瑢?duì)劇毒物品的搬運(yùn)工具，卸車后必須清洗干凈。

8、禁止無(wú)關(guān)人員搭乘運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛。

危化品儲(chǔ)存安全須知

1、要有合格的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)

危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)采用不導(dǎo)熱的耐火材料做屋頂和墻壁的隔熱層，屋檐要適當(dāng)加長(zhǎng)，以阻止陽(yáng)光射入倉(cāng)庫(kù)；庫(kù)墻要適當(dāng)加厚，常開(kāi)窗，采用間接通風(fēng)洞，設(shè)置雙層門，雙層屋頂；窗玻璃漆成藍(lán)色或選用磨砂玻璃。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品要分類存放

化學(xué)危險(xiǎn)品一般分為爆炸性物品、遇水燃燒物品、自燃性物品、易燃固體、易燃和助燃?xì)怏w、腐蝕性物品、氧化劑等。對(duì)這些物品要分類、分庫(kù)、分件、分架存放，嚴(yán)禁把各種性質(zhì)互相抵觸、滅火方法不同、容易引起自燃的物品混放在一處。儲(chǔ)存物品時(shí)堆垛不可過(guò)高、過(guò)大、過(guò)密，垛與垛之問(wèn)；垛與墻、柱、屋梁、電燈之間應(yīng)保持一定距離，并留有消防通道，不得超量?jī)?chǔ)存。

3、要嚴(yán)格控制溫度

為倉(cāng)庫(kù)設(shè)貯水屋面或在倉(cāng)庫(kù)屋面上設(shè)置冷卻水管，氣溫在30℃以上時(shí)噴水降溫，使倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度保持在28℃以下。在倉(cāng)庫(kù)屋頂鋪石麻袋，能增加屋頂?shù)母魺嵝阅?，也可將?kù)房屋頂、外墻和窗戶玻璃涂成白色，利用白色對(duì)陽(yáng)光的反射作用，減少輻射熱的吸收，達(dá)到降溫的作用。根據(jù)物品性質(zhì)和包裝情況，還可以在倉(cāng)庫(kù)地面上澆井水、放冰塊，有條件的安裝空調(diào)進(jìn)行降溫。有的倉(cāng)庫(kù)可在早晚和夜間開(kāi)窗通風(fēng)，放進(jìn)冷空氣，中午關(guān)閉門窗，防止熱空氣進(jìn)入。

4、對(duì)露天堆場(chǎng)和貯罐采取降溫措施

桶裝的易燃液體，應(yīng)放在建筑物內(nèi)，以防太陽(yáng)直接照射。在特殊情況下需要臨時(shí)露天存放的，應(yīng)采用不燃材料搭建遮陽(yáng)棚，有時(shí)要用皮管定時(shí)噴水降溫。桶內(nèi)一般只盛裝容積的90％95％，留有5％～10％的空間，這樣能防止桶內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品受熱膨脹而發(fā)生燃燒或爆炸事故。貯罐頂部應(yīng)設(shè)置降溫裝置，在氣溫達(dá)到30℃以上時(shí)，開(kāi)啟冷卻水泵進(jìn)行噴淋降溫。貯罐也不能裝得太滿，需留出5％～10％的容積空間。

5、應(yīng)有防雷設(shè)施

危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，一般都設(shè)在本單位或城市的邊緣地區(qū)，與周圍的其它建筑物保持一定的距離，這樣，倉(cāng)庫(kù)周圍就形成了空曠地帶，容易遭受雷擊。因此，倉(cāng)庫(kù)要安裝避雷裝置，以防止雷擊而引起火災(zāi)事故。

6、加強(qiáng)管理

管理危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的人員必須經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，持證上崗。庫(kù)管人員要定時(shí)對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保安全。

來(lái)源：交通運(yùn)輸部官網(wǎng)、中國(guó)道路運(yùn)輸網(wǎng)